仙政办函〔2019〕7号市人民政府办公室关于调整仙桃市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

日期:2019-07-08 字号:

各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:

为更好推进政府职能转变和“放管服”改革,根据机构设置、人员变动情况和工作需要,市政府决定对仙桃市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(原仙桃市推进职能转变协调小组,以下简称协调小组)进行调整。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。

市委常委、常务副市长严启方担任协调小组组长,副市长曾伟昕担任副组长,市政府办公室主任胡军波担任副组长兼协调小组办公室主任,协调小组成员包括:市政府办公室副主任廖?#20301;?#38472;静,市政务服务和大数据管理局局长刘新安,市发改委副主任、能源局局长韦国政,市发改委党组成员曾大为、郑驰,市经信局副局长周保平,市教育局副局长赵铭,市科技局副局长肖元海,市公安局副政委吴志高,市司法局副局长胡光前、吴开爽、雷咏梅,市民政局总会计师?#24179;?#21326;,市财政局副局长贺毅、党组成员欧阳正军,市人社局副局长雷平仿、总会计师刘强,市自然资源和规划局工会主席吴祥红,市生态环境局副局长陈华兵,市住建局副局长?#24179;啵?#24066;交通运输局工会主席邹冲,市农业农村局副局长秦学举,市商务局副局长李翔,市文化和旅游局副局长周云,市卫生健康委副主任杨代武,市市场监督管理局局长黄永波、副局长戴建祥、党组成员喻芬,市医疗保障局副局长张良平,市税务局总经济师李红年,仙桃海关副关长伍利刚,人民银行仙桃市支行副行长梁乾宏,湖北银保监局仙桃监管组副主任刘瑜。

(二)主要职责。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在各地各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键?#26041;?#30340;重大政策措施,研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各地各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在市政务服务和大数据管理局,日常工作由市政务服务和大数据管理局承担。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组。

组长由市政府办公室副主任廖?#20301;?#25285;任,副组长由市政务服务和大数据管理局局长刘新安、市发改委党组成员郑驰、市司法局副局长胡光前、市住建局副局长?#24179;唷?#24066;市场监督管理局副局长戴建祥担任。

负责牵头推进市政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推?#26143;?#22495;评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落?#31561;?#28040;下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,加快推进仙桃一体化在线政务服务平台建设,并与省级平台对接,推进审批服务便民化,?#20013;?#24320;展减证便民行动,提高政府服务质量和效?#30465;?o:p>

(二)优化营商环境组。

组长由市发改委党组成员郑驰担任,副组长由市经信局副局长周保平、市财政局副局长贺毅、市自然资源和规划局工会主席吴祥红、市生态环境局副局长陈华兵、市住建局副局长?#24179;唷?#24066;商务局副局长李翔、市市场监督管理局副局长戴建祥、市市场监督管理局党组成员喻芬、市能源局局长韦国政、仙桃海关副关长伍利刚、人民银行仙桃市支行副行长梁乾宏担任。

负责牵头优化营商环?#24120;?#25552;高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行市场准入?#22909;?#28165;单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范行政审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,?#20013;?#28165;理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。提升水、电、气、暖、银行等公用事业领域的服务质量和效?#30465;?#21152;强政务诚信建设。建立健全营商环?#31216;?#20215;机制。

(三)激励创业创新组。

组长由市发改委党组成员曾大为担任,副组长由市经信局副局长周保平、市财政局党组成员欧阳正军、市教育局副局长赵铭、市科技局副局长肖元海、市人社局副局长雷平仿、市市场监督管理局副局长戴建祥、湖北银保监局仙桃监管组副主任刘瑜担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能?#26377;?#36716;换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科?#24615;核?#21644;科技人员更大自主权,打通科技成果转移转化通道,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业推行包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质?#24247;?#32447;。服务方面,协调推动各类主体融通创新,?#24179;?#21019;业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体?#25285;?#20419;进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组。

组长由市市场监督管理局局长黄永波担任,副组长由市发改委副主任韦国政、市司法局副局长吴开爽、市生态坏境局副局长陈华兵、市交通运输局工会主席邹冲、市农业农村局副局长秦学举、市文化和旅游局副局长周云、市市场监督管理局副局长戴建祥、市税务局总经济师李红年、仙桃海关副关长伍利刚担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,简化企业注销程序。监管方面,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体?#25285;?#20581;全?#29616;?#35748;可检验检测体系。

(五)改善社会服务组。

组长由市政府办公室副主任陈静担任,副组长由市教育局副局长赵铭、市公安局副政委吴志高、市司法局副局长雷咏梅、市民政局总会计师?#24179;?#21326;、市人社局总会计师刘强、市卫生健康委副主任杨代武、市医疗保障局副局长张良平担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和?#20013;?#25512;进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市人民政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及组成人员

(一)综合组。

组长由市政府办公室副主任廖?#20301;?#25285;任,副组长由市政务服务和大数据管理局局长刘新安担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各地“放管服”改革工作;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组。

组长由市司法局副局长胡光前担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制定修订相关法律法规的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制?#28982;?#31561;。

(三)督查组。

组长由市政府办公室副主任陈静担任。

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(四)专家组。

专家组由市政务服务和大数据管理局负责协调落?#25285;?#21517;单另行公布。

受协调小组委?#26657;?#22260;绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

 

 

 

仙桃市人民政府办公室

2019年7月8日

 
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